Mis primeros meses al frente de la Concejalía de Servicios Sociales en Valdemorillo. Por Silvia Ruz García.

La Concejala de Servicios Sociales y Vicepresidenta de la Mancomunidad Sierra Oeste, Silvia Ruz García, comparte con nosotros un resumen de sus actividades en el Ayuntamiento de Valdemorillo en tras los primeros 6 meses en el cargo.

EL MAYOR.-

 En el Hogar me he encontrado con varios problemas importantes, desde la falta de justificación  económica de la subvención del año 2014, así como la deficiente justificación de años anteriores al  2014 (según apuntaba la cámara de cuentas).  Es por ello que solicité que creáramos una ordenanza de subvenciones, para así poder regularizar el asunto para años venideros. Mantuve un montón de reuniones  y una vez resuelto el asunto de la  justificación del 2014,  se va a  firmar un convenio para el año 2016  con la asociación el cual servirá de guía  en el reparto de la subvención económica del año 2016.

 Ante la mala gestión del HOGAR,   la cual ha motivado el desencanto y las protestas de los asociados hacia su junta directiva, derivando en que paulatinamente el HOGAR se ha ido vaciando, he decidido  municipalizar el servicio de bar-cafetería y la limpieza.  Para ello el próximo día 15 de DICIEMBRE  (en la junta de gobierno)  se presentará un pliego de cláusulas administrativas particulares para la contratación del servicio de bar, con ello se pretende garantizar la apertura del HOGAR y mejorar el servicio que se estaba dando.

AUGURO BUENOS TIEMPOS PARA EL HOGAR (es un proyecto en el que estoy muy ilusionada)

SANIDAD

Como sabéis el asunto de la zonificación del RD 52/2010 va lento pero sin pausa, he mantenido reuniones con la GERENCIA del Centro de Salud  para saber su postura y cuál era la situación real a nivel INSALUD, la verdad es que las reuniones no han sido esperanzadoras, pero no obstante le solicité a la arquitecta que me estudiara la viabilidad de la ampliación del centro de salud para la implantación de las  salas necesarias para las urgencias ( como sabéis se necesita un espacio adicional para el personal médico y sanitario,  lo cual requiere una inversión) Una vez comprobado que era factible la ampliación del CENTRO DE SALUD a nivel técnico, solicité el número de usuarios de Valdemorillo  que eran atendidos por urgencias  en los hospitales de la zona ( EL ESCORIAL y PTA DE HIERRO). Obtuve  colaboración del ESCORIAL  pero NO de PTA DE HIERRO. 

No obstante he pedido una cita con el CONSEJERO DE SANIDAD  para plantear la zonificación y a partir de ahí creo que sería buena idea presionar con todas nuestras armas en ésta necesaria LUCHA.  Por otra parte si os soy sincera,  en las próximas elecciones del día 20 D  sé que se va a producir un CAMBIO,  por lo tanto estoy más esperanzada para que podamos hacer realidad  este necesario objetivo.

Ya os iré contando lo que va aconteciendo en ésta aventura.

Mientras lo anteriormente descrito se va cumpliendo, hacía falta actuar de manera inminente para paliar la necesidad de cubrir la primera intervención, para lo cual se ha aprobado ya la creación de una agrupación de protección civil, que en éstos momentos está en fase de inscripción, ya tenemos  los voluntarios.  En el mes de Febrero la CM nos hará entrega del coche que vamos a utilizar para PROTECCIÓN CIVIL. Para que arranque  la agrupación, he conseguido financiación privada, la cual nos cubrirá el material sanitario,  la rotulación del vehículo,  los uniformes de los voluntarios y el coordinador, los cursos necesarios para preparar al personal  etc.  etc.    Por lo tanto la dotación presupuestaria  no se tocará de momento hasta pasados unos meses del arranque inicial.

En materia de Formación, en éste aspecto,  tengo el PLAN DE PREVENCION de drogodependencia  “PROGRAMA ACTUA”  que está diseñado para AGENTES SOCIALES del cual se beneficiarán los chicos/as voluntarios de LA AGRUPACIÓN. Se impartirá desde el día 18 al 21 de enero.

PROTECCION CIVIL ya es una realidad.

Siguiendo al hilo, mantuve reuniones con la Presidenta  DE CRUZ ROJA,  la subdirectora y la directora técnica, con la finalidad de hacer realidad su presencia en éste municipio.  Quedamos que los pasos a seguir era empezar a formar una base  la cual en un futuro podría tornarse Asamblea y  tenemos su compromiso en este sentido.  Luego quedaron pendiente de presentarme un proyecto en materia social. Mi idea es que formen parte del observatorio  social que  he creado  (mas adelante os explicaré en qué  consiste).

Poniendo las primeras piedras para que CRUZ ROJA forme parte de Valdemorillo

Actualmente se está impartiendo el  taller MENOS DOLOR MÁS VIDA  destinado a los más mayores en el cual te enseñan a descubrir las técnicas que pueden ayudar a conseguir objetivos en salud, aprender el papel activo en el tratamiento de las dolencias y el autocuidado  etc.

SERVICIOS SOCIALES

He creado una red de coordinación de asociaciones sociales con la finalidad de detectar familias en peligro de exclusión social y coordinar las ayudas. Este es nuestro OBSERVATORIO.

Esta red está formada por  MUN2,  CARITAS,   TODOS SOMOS,  la asociación MI CASA Y MI FAMILIA,  La agrupación los Molinos y SERVICIOS SOCIALES.

En todas las reuniones que hemos mantenido, (la más reciente ha sido la del día 15 de diciembre)  hemos  ido analizando las causas de esta problemática y tenemos muy claro que las ayudas económicas  aparte de ser insuficientes son una medida paliativa del problema, pero  no ofrecen  una solución ya que en muchos de los casos se ha producido una cronicidad. Para ello he diseñado un proyecto que voy a poner en marcha y consiste en lo siguiente:

Desde Servicios Sociales  se han elaborado unas bases para una convocatoria pública de subvención en materia de acción social  para prestar  a los usuarios un  servicio de orientación laboral insertándolos en los talleres BAE (Búsqueda activa de empleo)  y prestando  también una labor en materia jurídica laboral para los desempleados.  A esta subvención podrá concursar, a partir de enero 2016, cualquier asociación social que presente un proyecto en éste sentido. Se hará necesario formalizar un convenio con la Asociación que opte a la mencionada subvención.

Se implantará el aprendizaje del idioma, entre el colectivo masculino (ya se contaba con esa experiencia, pero sin éxito, pues al parecer hay reticencia que las clases las imparta una mujer,  lo intentaremos  con un profesor masculino). Se requiere que la asistencia a estas clases sea obligatoria para recibir las ayudas que las asociaciones  proporcionan a nivel particular.

He destinado un fondo especial que lo voy invertir en clases de apoyo a escolares  que están fuera del programa PAE que otorga la CM y se da en el COLEGIO PÚBLICO.

 Mi programa abarcará a todo aquél escolar  cuya familia sea perceptora de alguna de las rentas suministradas por Servicios Sociales.  El perfil del escolar está diseñado por la Jefa de estudios del Colegio Público y apoyado con informes de Servicios Sociales. Estos menores hasta la finalización del curso escolar recibirán clases de apoyo en las dependencias del edificio de la biblioteca y serán impartidas por las profesoras de escuela de adultos.

Dentro de Servicios Sociales  sabéis que el CAMPAMENTO SOCIAL ha sido un éxito (desgraciadamente)  pero me llevo la satisfacción de haber proporcionado  a los niños  actividades (como cualquier otro campamento)   piscina y por supuesto la continuidad del comedor infantil, medidas que sin duda habrá supuesto un pequeño alivio a estas familias

 Para completar el proyecto  de SERVICIOS SOCIALES,  dentro del área de DESARROLLO LOCAL  (con el permiso y la reverencia de NINO) estoy dando los primeros pasos para que VALDEMORILLO se constituya AGENCIA DE COLOCACION  ( se entiende por agencia de colocación aquellas entidades públicas (en este caso nuestro ayuntamiento) que en coordinación con el SEPE realicen actividades intermediación laboral que tengan como finalidad proporcionar a los empleadores los perfiles más adecuados y a los desempleados las ofertas de trabajo participando activamente en la selección de personal)

De este proyecto ya os iré contando conforme vaya avanzando en él,  pero  situar a Valdemorillo en el mapa en EMPLEO  podría resolver muchos de los problemas en materia SOCIAL.

REFUGIADOS

Como sabéis  la Comisión de ayuda al Refugiado  integra  organizaciones con mucha experiencia en estas batallas, y  sus miembros son  ACCEM, CRUZ ROJA, CEAR  entre otras,  incluyendo las instituciones españolas.  Es un asunto muy complejo y que merece a estas alturas de la travesía analizar,  dado el interés y la solidaridad que nuestros vecinos vienen demostrando en este asunto ya  que llegado el caso  se implicará desde la asistencia sanitaria, la educación, la asistencia jurídica, servicios sociales, por lo tanto el ayuntamiento  y los vecinos serán piezas indispensables en la acogida.   Aún los datos son bastante  escasos `pues  dependemos el sistema HOTSPOT  el cual se reubica a los solicitantes desde GRECIA e ITALIA  a los distintos países. 

 Para resolver  todas y cada una de las dudas, me he puesto en contacto con una de las organizaciones que más experiencia tiene en éste campo y han accedido amablemente a darnos una charla  de cuál es la realidad de la crisis de los REFUGIADOS en ESPAÑA y qué se está haciendo de verdad.   Para ello contaremos con el testimonio de  Julia Fernández Quintanilla  Directora General de   ACCEM. Ya que es un  asunto de mucho interés haré una convocatoria  general para todo el pueblo y todos los agentes sociales.

Preparando  una convocatoria masiva

CENTRO DE DIA

La falta de financiación a nivel municipal y a nivel autonómico  para acometer el proyecto de municipalizar este Centro  con el agravante de que aún en pueblos cercanos al  nuestro existen plazas concertadas libres en sus Centros de Día de dependencia  hacen  inviable tal proyecto de momento.   Por lo tanto  y mientras el panorama político no cambie y propicie la oportunidad de conseguir subvenciones  que nos haga encaminarnos hacia la municipalización de éste servicio,  y pensando  en  una posible mala  gestión  del Centro de día  en breve  sacaremos los pliegos para la contratación administrativa de la Gestión del Centro de Asistencia a personas dependientes. Si todo ello fracasara no tendremos más remedio que solicitar un cambio de uso

RECURSOS HUMANOS

Como ya os comentaba en escritos anteriores  abordé el  tema laboral  en el minuto 2 de mi existencia en el Ayuntamiento y una las prioridades y mayor demanda entre el personal es la VALORACION DE PUESTOS  (externa) y la adecuación de una verdadera RPT.  Estamos actualmente inmersos en el proceso de elaboración  con la implicación activa de la Junta de personal y el comité de empresa a través de la mesa de negociación,  próximamente tendremos  una reunión para la presentación de la primera fase.

(Este asunto ha supuesto un desgaste anímico importante  ante la falta de  apoyo)

En materia de PREVENCION  DE RIESGOS LABORALES  se entregaron las fichas informativas y de utilización de los EPIS a los trabajadores de Servicios.  En el mes de Noviembre se impartieron  cursos en esta materia para el personal del Ayuntamiento.  En breve se entregaran nuevos EPIS y se controlará el uso obligatorio de los mismos.

Se firma nuestro propio  PLAN DE  PREVENCION  con el cual  “como una herramienta muy útil, ya que nos permite identificar y evaluar los posibles riesgos, para establecer así las medidas que permitan su control, eliminación o reducción gracias a una política preventiva bien definida.

Se ofertó gratuitamente un curso  para la obtención de la TPC  (Tarjeta Profesional de la Construcción) el pasado mes de Octubre.

En los edificios municipales se ha iniciado la subsanación de las deficiencias aportadas  en los informes de MGO  tras las inspecciones oportunas. 

Actualmente  se está trabajando en la planificación  de la actividad preventiva  en el edificio de Casa de Niños y  Ayuntamiento.  En breve se iniciarán la subsanación en Cultura y Biblioteca.  No se ha podido avanzar más por falta de personal y presupuesto.

FORMACIÓN

Poner en marcha para el 2016 los planes agrupados del INAP los cuales ofrecen al empleado público formación gratuita y así paliar las necesidades en este sentido, que una vez cubiertas redundan en una mayor efectividad  y una administración más ágil.   Solicitaremos la agrupación con SAN LORENZO

Hay  aprobados unos cursos destinados a actualizar  la formación de los trabajadores de Servicios  entre los cuales están:

· Cursos de plataformas elevadoras

· Utilización de herramientas y maquinaria propia del puesto

· Cursos de jardinería y manejo de útiles

· Cursos para servicio de limpieza viaria

· Cursos de RCP y DSA  para primeros intervinientes que se impartirán  en dónde se promuevan actividades  así como entre el personal de servicios.

· CAP

Estos cursos están pendientes de realizar por petición expresa del encargado de servicios y su concejal ante la falta de personal.

Tengo pendiente de poner fecha, aunque ya lo tengo propuesto y aprobado  un taller de Planificación y Educación financiera, el cual está diseñado  expresamente para mejorar la economía familiar y la calidad de vida. Se proyectará pasadas las fiestas de Febrero, a petición del Concejal de DESARROLLO LOCAL.

Muchas gracias a todos, han sido unos meses extraordinariamente intensos y emocionantes.

Seguiremos trabajando y avanzando tanto como sea posible en todos estos importantes temas y muchos otros que están en nuestra agenda.

Os mantendré informados de todo. Y como siempre mi puerta está abierta a todos aquellos vecinos y vecinas que deseen colaborar con sus ideas, críticas y comentarios en la labor transformadora que hacemos desde la nueva Concejalía de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Valdemorillo.

Un abrazo

Silvia Ruz García

Mis primeros meses como Concejal de Economía, Hacienda y Administración Electrónica en el Ayuntamiento de Valdemorillo. Por Nicolás Bayarri.

En el siguiente artículo, Nicolás Bayarri comparte con nostros sus impresiones y experiencias como Concejal de Economía, Hacienda y Administración Electrónica en el Ayuntamiento de Valdemorillo tras sus primeros 6 meses representando la voluntad de cambio de los vecinos y vecinas de nuestra localidad.

A día de hoy, la labor política sigue consistiendo fundamentalmente en una tarea de representación ciudadana. No obstante, en un mundo cada vez más interconectado y tecnológico, los partidos políticos poco a poco van o irán perdiendo peso en favor de los ciudadanos y máxime, cuando las decisiones tomadas por éstos no tengan ningún cariz político, como podría ser, decidir sobre el tipo de circulación que debe existir en el centro del pueblo.

Por ello, considero que ha llegado la hora de colaborar en un tipo de política más acorde a nuestros tiempos, favoreciendo canales de participación que logren generar en la ciudadanía una mayor implicación política para la toma de decisiones comunes y, por supuesto, ayudar a crear una atmósfera de mayor transparencia en el hacer municipal.

José Manuel López, diputado autonómico, nos dijo hace sólo unos días que en este proceso de transformación política que ha comenzado en España no sólo es importante que la gente vote las cosas, sino la propia oportunidad de hacerlo.  

Nuestra labor, por tanto, pasa cada vez más por una fase didáctica, hacia los vecinos y hacia nosotros mismos. Un proceso largo, pero a mi entender se está plantando la semilla y nos toca generar la inquietud y el ecosistema adecuado para su crecimiento, por ejemplo, promoviendo canales que aumenten la cercanía entre el político y la gente, como los presupuestos participativos o las reuniones/comisiones bimensuales de los concejales del cambio. Si se logra una mayor concienciación ciudadana tendremos un mejor pueblo y los políticos ejercerán mejor sus funciones, escuchar a la gente no es fundamental, sino elemental.

En la línea de acercar al ciudadano al trabajo que venimos haciendo desde el ayuntamiento, escribo este texto en el que quiero contar mi experiencia personal en estos primeros meses al frente de las concejalías de Economía, Hacienda y Administración Electrónica.

Las elecciones del pasado mayo pusieron de relieve en Valdemorillo la voluntad y la necesidad de un cambio de las políticas públicas en nuestro municipio. Refrendados por los ciudadanos decidimos apostar por el camino difícil, por el cual asumíamos una mayor responsabilidad pero que de verdad nos permitiría hacer cambios y reformas significativas para el pueblo.

Por el pleno de constitución en el que exclusivamente prometimos el cargo de concejal recibimos 400 euros. Nuestra postura fue renunciar a esos 400 euros y donarlos posteriormente a la causa de los refugiados. Con esa estrategia incluso forzamos mediáticamente a que otros concejales hicieran actos similares, la palanca ciudadana ya estaba en marcha.

La primera medida llevada a cabo por la concejalía fue la modificación de la base 30, es decir, la reducción de salarios de los corporativos municipales con un ahorro para el municipio de 382.395 euros con respecto a la legislatura pasada. Creo que es  la primera vez que ningún integrante del equipo de gobierno en Valdemorillo recibe dietas, por lo que el ciudadano conoce de manera muy clara lo que gana cada integrante del equipo de gobierno.

A partir de ahí comenzamos llevando a pleno la Ordenanza de Gobierno Abierto que había preparado el partido durante las elecciones. Una ordenanza basada en la ordenanza tipo de la FEMP con la inclusión de recomendaciones de la fundación CIVIO, fundación que lucha por la transparencia en el ámbito público y que llegó incluso a felicitarnos por este mayor compromiso. La ordenanza vela por los principios de  transparencia, acceso a la información y reutilización de la información.

A continuación, tuvimos que concertar una operación de tesorería por un millón de euros para cubrir el desfase estacional de los ingresos. A nivel personal, ésta ha sido la firma que más me ha impresionado, tanto por el importe como por la urgencia de la necesidad.

También dimos cuenta de la ejecución de la base 50, la que indica el estado de ejecución que lleva el presupuesto trimestralmente. Con ella mostramos a la gente cómo muchas partidas estaban prácticamente agotadas o rebasadas, probablemente a causa de ser año electoral. Por ejemplo, las partidas destinadas a festejos, que nos obligó a utilizar bolsa de vinculación, una figura que en parte desvirtúa el análisis del presupuesto y complica la comprensión del mismo, para poder hacer las fiestas de septiembre.

Además, se presentó ante el pleno un estudio sobre la deuda de Valdemorillo a 30 de junio de 2015. Ha sido uno de los momentos más importantes desde que llegamos, ya que destapamos una reclamación de 6.700.000 euros de la empresa AFAR 4. Esta deuda no fue reclamada durante 10 años y se reclamó en febrero de 2015, a sólo unos meses de las elecciones y sin conocimiento alguno por parte de la oposición. Lo cierto, es que nadie comprende por qué no se han solicitado más de 6 millones de euros en 10 años. El estudio reflejaba cómo la deuda viva ascendía a 5.491.965 y, cómo, si el ayuntamiento reconociese esa reclamación, la deuda ascendería a 12.197.337. Mi opinión personal, la ex alcaldesa debió haber dimitido ese mismo día y pedir disculpas a la ciudadanía, que le votó sin conocer esta circunstancia.

Otro de los asuntos importantes abordados es la solicitud que se hizo a catastro para  la puesta al día de los valores catastrales (a través de un coeficiente reductor). La gente pagaba su IBI en función del valor que tenían los bienes inmuebles en el año 2008-2009, momento en que las casas empezaron a bajar de precio a consecuencia de la crisis económica. Obviamente, el valor de las casas ha caído mucho desde entonces y esta medida podría haber aliviado a mucha gente que pasaba por momentos muy difíciles. La medida repercutirá en una menor recaudación para el pueblo (se estima próximo a 350.000 euros) pero entendemos que no se podía mantener más una injusticia como ésta. 

Igualmente, hemos realizado una ordenanza de subvenciones para el ayuntamiento de Valdemorillo con objeto de regular las mismas. Mayor control, tanto en la adjudicación como en la justificación del gasto y mayor transparencia serían sus ejes fundamentales.

Nos hemos adherido a la Central de Contratación de la FEMP que nos ha permitido, a su vez, adherirnos al servicio integral de asesoramiento para la optimización del gasto de las Entidades Locales con objeto de encontrar posibles ahorros, ya que sólo ganan dinero sobre el ahorro que consiguen generar al ayuntamiento.

También hemos querido promover el derecho fundamental de reunión (art. 21 CE) mediante la supresión de parte de la Ordenanza Fiscal Reguladora de la tasa por utilización de los edificios de titularidad municipal. Esta tasa, de escasísima repercusión económica para el ayuntamiento frenaba la reunión de ciertos colectivos (como entidades urbanísticas, partidos políticos, algunos tipos de asociaciones) en edificios de titularidad pública. Entendemos que es hora de entrar en un nuevo período de fomento de los espacios públicos.

De igual modo, hemos aprobado una ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de recaudación en vía ejecutiva de las cuotas adeudadas a juntas de compensación, entidades urbanísticas colaboradoras de conservación y demás órganos análogos de naturaleza urbanística. Ésta ordenanza viene a regular un servicio que de facto se venía prestando a las entidades urbanísticas desde hace años y que ellas mismas nos lo solicitaron al entrar al gobierno para poner fin a esa situación de vacío legal.

En cuanto a la ordenanza fiscal de residuos sólidos urbanos y la famosa tasa de podas llevamos a cabo un estudio de las mismas y decidimos que era necesario un cambio radical. En primer lugar, en cuanto a la tasa de podas observamos las existentes en otros municipios y en todas ellas el carácter era optativo y en base a un servicio adicional que prestaba el ayuntamiento, como llevar las podas desde el inmueble al punto limpio. En Valdemorillo tras la implantación de esta tasa en 2013 se siguió ofreciendo exactamente el mismo servicio que se venía realizando y al no hacerlo optativo no se tuvo en cuenta que mucha gente realiza labores de compostaje,  leña y en muchos casos ni siquiera tenía podas, provocando el consiguiente desgaste, enfado, e incluso, colapso en la administración. 

En cuanto a la tasa de basuras, la misma llevaba 20 años sin adecuarse rompiendo el equilibrio que debe existir entre los ingresos que se obtienen por la tasa y el coste del servicio al que se refiere (solo cubre un 43,43% del servicio). Además, se pretende invertir en la compra de camiones, mejoras de salario y contrataciones nuevas de personal por lo que se hace inasumible mantener esta situación. No obstante, el nuevo valor (45 euros vivienda) sigue estando muy por debajo de toda la región como se vio en el pleno y no haberse separado, cómo se hace en la mayoría de municipios entre entidades urbanísticas y casco urbano, responde a que, a pesar del mayor coste del servicio que implica en las entidades, en el casco urbano se da un mejor servicio. Con la reforma también se arreglan desperfectos graves de la pasada ordenanza, por la cual, por ejemplo se cobraba 90 euros a bares y a negocios (ejemplo: gestoría) por igual, que obviamente generan una menor cantidad de residuos.

También hemos realizado con el consenso de todos los grupos que forman parte de la coalición, el presupuesto del ayuntamiento para el ejercicio de 2016, nuestros primeros presupuestos. 

Se ha optado por emplear, además de las fórmulas tradicionales de clasificación económica y funcional, una clasificación orgánica. Esta clasificación informa sobre quién realiza el gasto, para lo que se asigna un código a cada concejal como puede verse reflejado en el cuadro de abajo. Además, impide que el dinero se mueva de uno a otro sin la oportuna modificación presupuestaria. Por lo tanto, puede decirse que se pierde en flexibilidad pero que se gana en seguridad y transparencia para el vecino.

    

Un presupuesto que fundamentalmente va destinado a  paliar situaciones sangrantes e irregulares en materia de personal, destinando ahora un 54,94% del presupuesto total (un 23,23% más),  a la espera de una empresa externa que realice una adecuada Relación de Puestos de Trabajo (RPT), y que comprende a su vez, una partida de 50.000 euros para empleo joven. La proporción puede parecer alta aunque debemos tener en cuenta que Valdemorillo tiene muchos servicios municipalizados.

Cabe destacar que se invierte, por primera vez en Valdemorillo, una partida de 100.000 euros en presupuestos participativos. Es decir, un dinero cuyo destino lo deciden los ciudadanos entre las propias propuestas emitidas por los mismos. Una iniciativa para la que hemos contado con la ayuda del catedrático de la UCM Tomás Villasante.

Uno de los grandes reclamos de la ciudadanía ha sido el de la contratación de una auditoría. Para ello, hemos llevado a cabo un estudio de las distintas modalidades existentes, hemos visto expedientes, redactado pliegos y nos hemos reunido con hasta 8 empresas de auditoría a las cuales invitamos al concurso. Se presentaron 4 y en base a los criterios del pliego, similares a los que emplea el Ministerio de Justicia, se escogió a BRS Auditores. Actualmente, están trabajando tres auditores y esperamos tener los resultados en enero que se presentarán a los vecinos.

En lo referido a la administración electrónica se ha trabajado en el conocimiento de la situación actual (inventario de equipos informáticos, inventario de software y  análisis de las redes tanto de datos como de telefonía) y en las soluciones a futuro; corto y medio plazo (compra de ordenadores, sistemas informáticos, sede electrónica…).

Actualmente, tenemos los programas de ATM2 en contabilidad y recaudación, gratuitos para el ayuntamiento gracias al proyecto GEMA. 

No obstante, nuestra recaudación voluntaria es de sólo un 75% (realmente baja) y es debido en gran parte a lo ineficiente de este programa informático. Nos hemos reunido con las empresas GT, GTI e Infaplic. Además, han asistido los trabajadores del área de recaudación a verlo. Son las personas que van a trabajar 8 horas al día con ese programa por lo que consideramos esencial su opinión.  Esperamos poder aumentar ese porcentaje al menos hasta el 85% y obtener el retorno de la inversión en el mínimo tiempo posible.

En cuanto a la administración electrónica y sus distintos módulos, hemos recibido ofertas de Tsystem, Infaplic y la fundación Europea para la Sociedad de la información (que subcontrataría a ADD4U).

Con la Fundación Europea tratamos de que nos incluyera la grabación de los plenos y video -actas, plataforma de transparencia y plataforma de participación ciudadana junto a la administración electrónica. No obstante, a pesar de las muchas reuniones mantenidas los informes de nuestros técnicos siguen dejando todavía muchos aspectos a perfilar en el apartado de administración electrónica, por lo que se tratarán de manera distinta.

La retransmisión de los plenos en streaming ha sido un paso importante para el municipio. Los plenos además de retransmitirse, se han grabado, y en cuanto nos faciliten los vídeos los subiremos a la web municipal. Una vez se contrate definitivamente o se formule convenio, sea con la fundación europea u otro oferente, se empezarán a subir tras la grabación de los plenos, ya que en ese momento estaremos pagando por el servicio. 

Mi mayor pesar en estos meses se ha dado con situaciones personales, especialmente con personas con el título de familia que han perdido la bonificación del IBI del 50% por no haber pagado todas sus deudas antes de la fecha de devengo, es decir, antes del uno de enero. Una situación muy habitual que me he encontrado ha sido la de gente que por no haber pagado la tasa de podas o por haberla pagado después de enero, y que a día de hoy no tienen deudas con la administración, se les ha quitado bonificaciones de 300, 500 euros…

A mi modo de ver, es necesaria una revisión profunda de nuestra ordenanza de IBI. El caso comentado se abordará, sin lugar a duda, igual que otros muchos. También se estudiará la posibilidad de pagar el IBI en dos veces de manera estándar, quizás en junio y noviembre como en Villanueva de la Cañada, y remediar así los desfases en los ingresos y evitar en todo lo posible pagar intereses por operaciones de tesorería a las entidades bancarias. También estamos estudiando lanzar una campaña para aumentar la bonificación por domiciliación, que conduce a una mejor eficiencia de la administración. De nuevo, todas estas medidas consensuadas con los técnicos y los ciudadanos que desean asistir a las reuniones/comisiones de economía.

Por otro lado, hay situaciones personales que sí hemos conseguido resolver cuando la norma de alguna forma nos ha dejado espacio suficiente y hemos recibido agradecimientos sinceros que nos hacen querer esforzarnos más e ilusionarnos en los distintos proyectos.

En el próximo pleno, llevaremos un nuevo precio público para las 30 plazas que tiene el ayuntamiento en el parking del Mercadona, que ahora mismo están sin ningún uso, y que no tiene ningún sentido dado el problema de aparcamiento que sufrimos en el pueblo. Pasará a costar 20 euros mensuales (60 euros trimestrales), frente a los 60 euros mensuales actuales y se podrá solicitar en cualquier momento, frente a la rigidez de la norma actual que sólo permite solicitarlas en noviembre de cada año.

En cuanto al área de Economía y Hacienda en la web del ayuntamiento, hay que distinguir dos ramas de la nueva organización. En lo referido a información personal se ha publicado mi agenda de reuniones, mis causas de incompatibilidad, mi declaración de bienes, carta de motivación, Currículum Vitae, mi teléfono móvil personal y mi horario de atención al público: sin cita previa. En lo referido a la información económica y fiscal, se reorganiza la información que se hallaba en distintos apartados de la página web, se pone de manera separada apartados de textos largos y complejos (como las Liquidaciones y los Estados de Ejecución trimestral)  y se incluyen dos nuevos apartados como asuntos exposición pública y  prensa Economía y Hacienda.

También se ha incluido un pequeño estudio demográfico de la población de Valdemorillo para obtener una idea básica sobre el tipo de población que compone nuestro municipio, tanto para los integrantes del nuevo consistorio, como para los vecinos que quieran indagar un poco más en el saber municipal, e incluso, para aquellos emprendedores que quieran iniciar líneas de negocio o busquen posibles nichos de mercado

Por último, quiero dar las gracias a los técnicos y trabajadores del ayuntamiento que dedican su día a día y ponen todo su esfuerzo por hacer un Valdemorillo mejor, y cómo no, a los vecinos del municipio que quieren comenzar un nuevo proceso político de mayor participación, transparencia, esfuerzo y responsabilidad.

Una de mis frases favoritas es la formulada por Immanuel Kant en su imperativo categórico: Actúa de tal modo que la máxima de tu conducta pueda convertirse en ley universal. Mi interpretación, a día de hoy,  consistiría en que mi hacer político en Valdemorillo debe ser el que la mayoría de la gente refrende y entienda como justo.

Dicho esto, me gustaría recordar que el día 20 de diciembre hay una cita muy importante con las urnas y que lo que hacen los llamados concejales y alcaldes del cambio, como Manuela Carmena y Ada Colau, es reflejo de lo que será o puede ser la nueva política en el ámbito estatal, por lo que os animo encarecidamente a apostar por las personas frente a los intereses económicos, a apostar por las clases trabajadoras frente a las élites minoritarias, en definitiva, a apostar por el cambio.

Un fuerte abrazo,

Nicolás Bayarri Toscano

5 meses en el Ayuntamiento de Valdemorillo: Pinceladas, reflexiones, reportando a los vecinos. Por Gabriel Bayarri.

En el siguiente artículo, Gabriel Bayarri comparte con nostros sus impresiones y experiencias como Concejal de Participación Ciudadana, Juventud y Deportes en el Ayuntamiento de Valdemorillo tras sus primeros 6 meses representando la voluntad de cambio de los vecinos y vecinas de nuestra localidad.

5 meses, o 150 días, y con caracolas en los ojos de la experiencia intensa, con vértigos para redactar lo realizado hasta ahora, de pararse a realizar un ejercicio de memoria. Vértigo, como cualquier persona normal, de recibir al hacerlo críticas, tanto por el triunfalismo que supone cualquier acto de explicación de lo que se está realizando, como de recibir el reproche de una cultura política caracterizada por procurar los resultados a corto plazo, haciendo vacío a mudanzas estructurales, menos vistosas, más profundas.

Por composición sociológica, bulos y rumores constituyen el universo narrativo de las pequeñas villas, donde un boca a boca inunda las calles y establece lo real y lo fantástico. 5 meses en un primer texto que espero que adquiera periodicidad, que ayude en ese proceso tan complicado que es comunicar con las subjetividades habituales de un ciudadano habitual, y que den unas pinceladas del marco, que como un puzzle, todavía debe ser creado.

En lo referente a mi trabajo legislativo, hasta ahora he colaborado en la aprobación y aplicación de tres de las ordenanzas municipales: una ordenanza de Transparencia y Gobierno Abierto, de cuyas bases se están emitiendo ya en streaming todos los Plenos, y cuya aplicación total será posible cuando apliquemos la gestión documental electrónica, momento en el que se podrá instalar una Plataforma de Transparencia real y otra de Participación Ciudadana. Una ordenanza de ‘’tasas 0’’ para fomentar la utilización gratuita de espacios públicos, y una ordenanza de subvenciones que estimule el desarrollo de un tejido asociacionista en nuestro municipio. En esta línea participativa hemos tratado de involucrar a los distintos segmentos de la población en eventos y fiestas populares, comenzando en Septiembre,y realizando reuniones trimestrales con los diversos colectivos.

La Participación Ciudadana es un auténtico reto, requiere de confianza política, un valiosísimo tesoro perdido durante años. En esta dirección hemos dado rango de Concejalía a un área nueva e infravalorada en sistemas tradicionales que evitan modelos de autogestión de recursos y de emancipación de una ciudadanía que intenta ejercer su labor social de un modo directo. Clave de este proceso ha sido el enorme paso de gestionar participativamente parte de los Presupuestos, 100 mil euros que los vecinos decidirán durante estas semanas en qué quieren que sea invertido. Esperamos que el próximo año los Presupuestos Participativos sirvan como estructura de organización del municipio, que integre en comisiones los intereses de los diversos sectores, y que éstas puedan formar parte de la decisión y desarrollo de las Políticas Públicas Municipales.  Además queremos establecer procesos decisorios con frecuencia, como es la presente convocatoria para decidir entre todos la forma en que se circulará por el centro del pueblo.

En las próximas semanas presentaremos el proyecto del “Café con los Concejales”, una propuesta para escuchar y debatir de forma informal a todos los vecinos que quieran mantener un canal directo y horizontal con los políticos representantes en el Ayuntamiento, dando más voz a los vecinos y oídos a los políticos. Se trata de una preocupación que tenemos con la interacción con la ciudadanía, de establecer canales de comunicación eficaces también con los jóvenes, futuro de nuestro municipio.

Hemos creado redes nuevas, y estamos trabajando en una agenda integrada de actividades para que todos los vecinos puedan conocer las actividades de los diversos sectores, así como en el resurgimiento de la radio. Estamos creando un proyecto denominado ‘‘Fomentando la Democracia’’ y que trata de aproximar al colegio e instituto los valores de la democracia participativa, además de la creación de un Consejo Juvenil, que pueda transmitir al ayuntamiento las inquietudes de los más jóvenes, y de los que esperamos que participen en un presupuesto participativo juvenil para implicarles en la construcción de nuestro municipio.

Enlazo esta cuestión con las Políticas de Juventud, especialmente preocupante por una crisis desgarradora que ha provocado en mi generación un masivo éxodo de refugiados económicos. Necesitamos detectar los nichos de mercado para nuestros jóvenes, crear ambientes favorables para desarrollar nuestra propia industria del conocimiento, la tecnología y la innovación. Para ello estamos primero haciendo un mapa de la realidad juvenil de valdemorillo, de sus formaciones, para intentar articularlos en un espacio de trabajo co-working, donde el ambiente de formación y emprendimiento sea apropiado para que los jóvenes de Valdemorillo tengan su propio espacio de trabajo y seguimiento.

De momento estamos homologando todos los espacios posibles para realizar formación certificada de diversas áreas, y hemos solicitado una subvención para realizar un Plan de Empleo Joven con los jóvenes en el ayuntamiento, además de comenzar a mantener contacto con otros municipios europeos de cara a realizar intercambios juveniles profesionales.

Personalmente prefiero dedicar subvenciones como la de las fiestas taurinas a políticas de empleo joven, y desde nuestra formación hemos presionado para que la reducción de esta subvención sea de decenas de miles de euros para poder gastarlos en partidas prioritarias (el dato exacto será público en las próximas semanas).

El músculo empresarial es fundamental para que Valdemorillo tenga un legado de personas, y no se transforme en un pueblo fantasma.   Por venir próximamente tenemos también la instalación de un pequeño rocódromo y un proyecto denominado “Habitando Valdemorillo” que servirá para dinamizar espacios infrautilizados.

A nivel deportivo nos hemos encontrado con las limitaciones que genera la concesión actual; mantenemos una relación cordial con la empresa, y esperamos de ella el pleno cumplimiento de todos los compromisos adquiridos.

Mientras tanto hemos establecido convenios con otros clubes para revitalizar la Dehesa de los Godonales, apostando por las pistas de Padel y tenis, que ya han sido totalmente reformadas, así como fomentando ligas de atletismo.

Estamos negociando la organización de la Carrera San Silvestre desde Valdemorillo, así como la creación de un embarcadero, pues tenemos la perla Valmayor absolutamente virgen, queriendo hacer un uso de deporte náutico para todos los vecinos, de una forma responsable con el medio ambiente y sostenible.

 Para esta tarea contamos con el apoyo del Macro-municipio del que formamos parte, apoyo fundamental para ejercer una posición relevante ante el Canal de Isabel II.

También, en esta dirección, estamos organizando unas mini-olimpiadas juveniles, que serán en junio del próximo año, pero que comenzarán mucho antes con los entrenamientos, sirviendo para dinamizar el espacio infrautilizado de la Dehesa y estimular el hábito deportivo entre los jóvenes. Las ‘‘Noches de verano’’ fueron jornadas gratuitas de puertas abiertas para los jóvenes, y empezarán ahora en formato invernal, además de la apertura durante las tardes de espacios públicos para que los jóvenes puedan realizar deportes de forma gratuita.

Estamos tratando de dar un enfoque solidario e inclusivo al deporte, la carrera solidaria de septiembre recaudó fondos para los refugiados sirios, para los cuales hemos abierto una cuenta desde el Ayuntamiento, realizado un concierto en apoyo a ellos, puesto a disposición el alquiler de 2 apartamentos y creado una comisión de vecinos que están preparando un proyecto de sensibilización junto al ACNUR y de intercambio de cartas entre jóvenes españoles y jóvenes sirios en campos de refugiados.

Cabe destacar que como áreas de las ciencias sociales muchos de estos proyectos son transversales a otras áreas, y cabe principalmente destacar la enorme tarea que están realizando todos los trabajadores del Ayuntamiento, auténticos profesionales que hacen posible cada uno de estos proyectos. A ellos quería públicamente dirigir un agradecimiento, por su predisposición a enseñarnos, a crear en conjunto, a crear nuevas formas de trabajo con ellos, pues además de todos los proyectos nuevos, tienen que seguir desarrollando los proyectos anteriores, y en un Ayuntamiento de recursos tan limitados este desarrollo se convierte en un auténtico reto de malabarismo.

Considero que el acto de bajar estrictamente los sueldos de la clase política es necesario para mantener una correcta negociación de actitudes y predisposiciones con unos trabajadores que han estado acostumbrados a ganar sueldos hasta 8 veces menores que el de sus representantes políticos.

Trabajar en el Ayuntamiento, además de todo el proceso de creación y desarrollo de los proyectos, supone acordar formas de trabajo; en mi caso mantengo reuniones semanales con todas las personas de las concejalías que represento, todas juntas, para reportarnos los avances en cada uno de los proyectos.

Estamos desarrollando una hoja de ruta de cada una de las áreas para los cuatro años, y que haremos pública en el momento que esté terminada, de forma que los vecinos puedan conocer la transformación de los objetivos políticos en las acciones concretas que los harán efectivos.

Con este resumen a los vecinos del trabajo que estamos realizando me despido; creo que es una obligación nuestra realizar una exposición del trabajo que se está desarrollando.

Se trata de modernizar nuestro municipio, nuestra plantilla, nuestras instalaciones. Son 5 meses, o 150 días, son pinceladas de un proceso de transformación, que comenzó en las calles, continuó en las urnas y se ha asentado con todo su peso en las instituciones públicas: un proceso de democratización del que siento orgullo de poder formar parte, del que, como todo proceso, no contempla un fin inmediato, sino una transformación contínua, sin pausa, de fondo, persistente.

Gabriel Bayarri. Noviembre 2015

Concejal de Participación Ciudadana, Juventud y Deportes